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事关提升高品质生活!这场发布会为你解读一批新国标

  11月24日,第28届中国义乌国际小商品(标准)博览会举行期间,市场监管总局以”标准提升高品质生活”为主题,通过线上线下相结合的方式召开专题新闻发布会。以下为发布会实录:

  市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平:

  大家下午好!欢迎参加市场监管总局专题新闻发布会。今天我们发布会的主题是”标准提升高品质生活”。

  2019年,中国义乌国际小商品博览会正式获批更名为”中国义乌国际小商品(标准)博览会”,成为我国第一个以标准为主题的博览会。此后每年博览会举办期间,市场监管总局都会举行国家标准专题新闻发布会,对一批重要国家标准进行宣传解读。

  受疫情影响,今年我们采取线上与线下相结合的方式,共同深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》,促进标准化工作持续推进。

  今天,出席发布会的嘉宾有市场监管总局标准技术司副司长魏宏先生,义乌市政府党组成员、义乌市国际贸易综合改革实验区副主任王宇先生,中国食品发酵工业研究院有限公司副主任仇凯先生,西安轻工业钟表研究所有限公司副主任陈斌先生,标准院高新技术标准化研究所孙兆洋女士。

  首先请魏宏先生对本次发布的国家标准总体情况进行介绍。

  市场监管总局总局标准技术司副司长魏宏:

  各位媒体朋友们,大家下午好!首先,我谨代表标准技术司对大家长期以来给予我们工作上的支持和关心表示衷心的感谢!

  中国义乌国际小商品(标准)博览会是我国第一个以标准为主题的博览会,义乌作为市场监管总局领导基层联系点和标准化改革先行区,将标准化理念充分融入城市建设和发展之中,以高标准引领城市高质量发展,取得十分显著的成效。今年是我们第四次在义博会期间举办专题新闻发布会,此前举办的标准专题发布会收到了社会各界广泛好评。今天,我们在此围绕服务保障人们日常生产生活,结合义乌标准化工作成果,发布一批重要国家标准。

  深入学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务,也是我们做好新时期标准化工作的必然要求。党的二十大报告指出,贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。标准作为国家基础性制度的重要方面,已经全方位融入支撑高质量发展之中,已经在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》对新时期标准化工作做出了重大部署,《纲要》提出的总体要求、设定的发展目标和部署的重点任务是新时代标准化工作落实党的二十大精神、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的重要抓手。围绕落实《纲要》中提出的”提升保障生活品质的标准水平,强化贸易便利化标准支撑、加强公共安全标准化工作”等方面重点任务,本次发布会发布的标准主要涉及食品、消费品、工业产品、安全生产、跨境电商等领域。下面,我就这几方面标准作简要介绍:

  在食品领域,《食品容器用涂覆镀锡或镀铬薄钢板质量通则》标准,针对食品包装容器新材料、新工艺快速发展应用,充分考虑直接与食品接触容器的安全性,从生产、加工、运输、贮存和使用等全环节,规定了涂覆镀锡或镀铬薄钢板质量技术指标、检验方法和评价要求。《食品金属容器内壁涂覆层抗酸性、抗硫性、抗盐性的测定》等2项标准,通过模拟实际接触环境、电化学手段催化等方式,测定食品金属容器内壁抗腐蚀性,防止其遭腐蚀后影响食物本身安全性,并解决了相关测定方法标准缺失、多个产品标准中对应测定方法不统一的问题。该三项标准,有助于加强食品接触容器材料质量监测,规范和促进相关产业健康发展,守护百姓”舌尖”上的安全。

  在消费品领域,《钟表 潜水表》标准,综合考虑了潜水表技术发展水平和客观性能要求,进一步强化了潜水表在深水潜水中的安全提示作用和质量可靠性。《表壳体及其附件 气相沉积镀层》标准,结合镀层工艺在手表表壳中的广泛应用,从耐磨、耐腐蚀、颜色等方面,提出了通过气相沉积工艺获得表壳镀层的质量要求和检测方法。该两项标准内容与国际标准保持一致,满足了人们对消费提质升级的需求,有利于推动我国钟表产品的质量水平与国际接轨,提高我国钟表产品在国际市场的竞争力。

  在工业产品领域,《活扳手》《螺钉和螺母的装配工具 命名法》,与国际标准同步修订,根据螺钉和螺母国内外市场需求和生产情况,增加了活扳手的规格、尺寸和装配工具的命名、归类,满足了出口和内销市场对装配工具产品的基本要求,为国内外贸易提供了技术支撑,让更多”中国制造”产品走向世界。《塑料 聚酮(PK)模塑和挤出材料 第1部分:命名系统和分类基础》,提出了适用聚酮材料的分类和命名规范。聚酮模材料属于新型绿色聚合物材料,广泛用于电子电气、汽车、航空、医疗等领域。该标准对于规范产品生产和保证产品规格质量统一,促进聚酮材料广泛应用和贸易交流具有重要意义。

  在安全生产领域,《机械安全 防止上下肢触及危险区的安全距离》标准,确定了作业人员四肢触及机械危险区的最小安全距离。《机械安全 双手操纵装置 设计和选择原则》标准,给出了双手操纵装置这一重要防护装置,在机械产品中的选择原则和安全要求。该两项标准,将为各领域机械产品开展安全防护装置设计、制造、布置等提供重要依据,从整体提高机械产品安全保障性能,防止因意外操作、误操作产生的安全事故,极大提升企业安全生产水平。

  在跨境电商领域,《中小微企业跨境电商综合服务管理规范》《跨境电子商务交易服务质量评价》等四项标准,及时跟进数字贸易发展新趋势,遵循了外贸综合服务业务有关政策,规定了跨境电商综合服务、智能手机和陶瓷产品信息多语种描述、交易服务质量评价等方面的要求,有益于强化对中小微企业跨境电商综合服务的支持,解决跨境电商产品信息描述存在鸿沟等问题,推动构建跨境电子商务交易服务信用体系,支撑数字贸易快速健康发展。

  同时,新制定的《动物射频识别” 第1部分:射频识别标签与GB/T 20563和GB/T 22334的一致性评估》标准,旨在解决动物养殖中使用的”身份证”信息采集与共享问题,有助于统一规范我国射频识别标签生产,缩小与国外先进技术的差距,全面推动射频识别标签在智慧养殖和管理、动物类食品安全等方面的应用。

  下一步,市场监管总局(标准委)将认真贯彻落实党的二十大精神,围绕经济社会发展和民生保障,加强重点领域国家标准供给,加快构建推动高质量发展的标准体系,助力经济社会实现高质量发展,满足人民对美好生活的向往。

  市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平:

  感谢魏宏先生的介绍,下面请仇凯先生为我们作食品接触材料领域相关标准解读。

  中国食品发酵工业研究院有限公司副主任仇凯:

  大家好!近日,市场监管总局(标准委)批准发布了GB/T 41711-2022《食品金属容器内壁涂覆层抗酸性、抗硫性、抗盐性的测定》、GB/T 41898-2022《食品金属容器内壁涂覆层耐蚀力和致密性的测定 电化学法》、GB/T 41899-2022《食品容器用涂覆镀锡或镀铬薄钢板质量通则》等3项国家标准。下面,我就标准相关情况做简要介绍:

  食品金属容器是食品包装的重要品类之一,已广泛应用于各类食品。截至目前,我国食品金属容器行业产值已超过千亿。金属包装具有易回收性的优势,可以显著降低能源、资源损耗,且可显著降低碳排放,因此,各大啤酒、饮料企业将其原级再利用罐装产品作为达到”碳中和”目标的主要途径。随着啤酒饮料产品罐化率的提高,我国的食品金属容器市场规模将稳步提升。食品金属容器标准为产品质量把关建立了统一的尺度和方法,在助力行业的高质量发展中起着支撑和引领作用。

  为进一步发挥标准的规范与约束作用,引领行业技术进步,市场监管总局组织相关标准化技术委员会和技术机构,制定了上述3项推荐性国家标准以提高食品金属容器质量水平。

  在食品金属容器产品规格质量方面,新制定了《食品容器用涂覆镀锡或镀铬薄钢板质量通则》1项国家标准。涂覆镀锡(或铬)薄钢板作为最主要的金属容器的基材之一,是食品领域通用基础产品。作为基础材料的通用质量标准,该国家标准的制定解决了原行业标准不能适应当前食品行业发展要求的问题,可提升行业的质量控制水平,保障食品容器用涂覆镀锡或镀铬薄钢板及下游制罐、制盖生产企业健康有序发展,对于规范行业发展、引领产业创新、服务于食品行业高质量发展具有重要意义。

  在食品金属容器腐蚀性评价方法方面,新制定了《食品金属容器内壁涂覆层抗酸性、抗硫性、抗盐性的测定》与《食品金属容器内壁涂覆层耐蚀力和致密性的测定 电化学法》2项国家标准。随着罐装食品需求的与日俱增,对食品金属容器的质量提出了更好的要求。抗性测试和腐蚀测试是保障食品金属容器质量最关键的两类应用评价指标,该标准的发布实施填补了相关标准缺失,进一步保障了食品金属容器的质量,促进了食品金属容器生产企业健康有序发展。

  下一步,为了满足消费者对食品金属容器质量的高要求,促进食品金属容器行业的国际化和市场化发展,进一步配合政府主管部门的监管工作,我们将结合国内外行业发展情况,不断完善食品金属容器标准体系建设。

  市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平:

  感谢仇凯先生的解读,下面请陈斌先生为我们解读新发布的《钟表 潜水表》国家标准。

  西安轻工业钟表研究所有限公司副主任陈斌:

  大家好!很荣幸今天来解读《钟表 潜水表》国家标准。首先介绍一下潜水表标准的制定背景。我国是钟表制造业大国,其中潜水表的产销量和进出口量比较大,对于市场的规范来说,需要标准。其次,潜水表能够承受至少100 m深水潜水,对于深水潜水有起到提示安全时间的作用,产品质量保证和市场监管需要标准。再次,国际标准ISO 6425:2018《钟表”潜水表》是我国专家全程跟踪并参与的国际标准,及时将国际标准转化为我国标准,有利于我国产品的国际贸易。

  标准主要包括以下内容。一是能见度要求,潜水表能见度要求分为光照环境和黑暗环境。在光照50lx的最低照度下,潜水时间指示应清晰可辨;在黑暗环境中,走时时间(主要是分针与时针)、潜水时间、指针显示每5 min的指示标记、手表运行指示、电池寿命终止指示等应可见、可读。二是防磁性能,潜水表应能承受4800 A/m的日常磁场影响,其中对于机械手表试验后需要满足一定的剩余效应要求。三是温度循环要求,将潜水表放置在温度为(-20″3)℃和(60″3)℃的空气中各1h,然后浸入(2″2)℃的水中1h,最后进行冷凝试验,手表在试验后应正常工作。四是盐雾试验要求,潜水表易接触腐蚀环境,手表(包含表带)经盐雾试验后,手表及其表带不应有显著变化,且动件正常工作。第五是防震性能,防震性能分别是对表头和成品表进行试验。表头经过三次冲击试验后,应满足冲击后要求。成品表经过两次自由落体试验后,应满足冲击后要求。六是防水性能,手表分别通过”浅水中的功能装置”试验、”柄头和其他设定装置施力时的防水性”试验、”超水压下的功能装置”试验、”超水压下的防水性”试验,经历以上严格防水性能试验后,可以保证手表的防水质量和正常工作。七是附件抗外力性能,附件抗外力是要求手表表带扣合,能承受200N的外力。试验时,无零件脱落或移位。第八是冷凝试验,在一定试验条件下,观察表玻璃内是否出现凝雾情况,以此判定是否符合标准。最后是潜水表的标记要求。

  我国潜水运动市场潜力巨大,近年来发展迅猛,其相应的配套潜水装备潜水表同样飞速发展,产品质量水平已近国际水平。本标准规定了潜水表的要求和试验方法,同时指明了许可制造商使用的标记,将为潜水表厂商、市场监管及消费者提供科学的技术指导文件,可有效规范潜水表的生产、产品检测和贸易等活动,保障产品质量,提高我国产品在国际市场的竞争力。谢谢大家。

  市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平:

  感谢陈斌先生的解读,下面请孙兆洋女士为我们解读跨境电子商务领域相关标准。

  中国标准化研究院高新技术标准化研究所孙兆洋:

  大家下午好,很荣幸今天能够为大家解读四项跨境电子商务国家标准。主要从标准制定背景、标准内容解读和未来工作展望三个方面进行介绍。

  首先介绍一下四项跨境电商标准的制定背景。跨境电商近年来快速发展,跨境已成为国家持续性发展战略,是中国对外贸易增长的核心动力。近5年来,中国跨境电商规模增长近10倍,年增长率在30%以上,占国际贸易近40%。2015年开始至2022年1月,设立中国跨境电子商务综合试验区132个,自由贸易试验区和自由贸易港21个。

  我国高度重视数字经济和跨境电商战略布局。2022年李克强总理在《政府工作报告》中指出”加快发展外贸新业态新模式,充分发挥跨境电商作用”。跨境电子商务在促消费、保增长、调结构、促转型等方面展现出了巨大的发展潜力,也为大众创业、万众创新提供了广阔的发展空间,成为我国应对经济下行趋势、驱动经济与社会发展创新发展的重要动力。受新冠疫情、短视频直播快速发展等因素影响,2020年以来跨境电商快速发展。2021年跨境电商进出口总额达1.924万亿元,同比增长18%,出口商品总额达1.44万亿元,同比增长24.5%。基于流模式的跨境电商直播、垂直跨境电商、SaaS独立站和自主独立站等新模式蓬勃发展,推动跨境电商的深度融合发展。但是,新形势新战略也为跨境电商的规范性发展带来了新挑战新需求。中小企业参与国际贸易面临外贸合规成本高、信息不互通,跨境电商综合服务作为外贸综合服务急需提高服务质量和效率。同时,受跨国家、跨地域、跨文化等多种因素的影响,交易商品名称多语言命名存在歧义、商品属性描述不清晰,关键指标缺失等问题,影响交易的效率和交易质量。为了应对这些需求和挑战,跨境电商相关国家标准持续出台,为跨境电商发展提供支撑和保障。下面我来简要介绍标准主要内容。

  本次发布的四项跨境电子商务国家标准包括《中小微企业跨境电商综合服务业务管理规范》(GB/T 41825-2022)、《跨境电子商务交易类产品信息多语种描述 智能手机》(GB/T 42002-2022)、《跨境电子商务交易类产品多语种分类与命名 陶瓷产品》(GB/T 42003-2022)以及《跨境电子商务交易服务质量评价》(GB/Z 42007-2022)。

  其中,《中小微企业跨境电商综合服务业务管理规范》(GB/T 41825-2022)国家标准,参考了商务部、海关、税务、外汇等监管部门对外贸综合服务企业和外贸综合服务业务的相关定义、政策、管理办法和标准,规定了跨境电商综合服务的相关主体、综合服务信息平台功能要求、综合服务要求、管理要求和文档记录等,适用于外贸综合服务企业及其合作的服务商面向中小微企业开展跨境电商综合服务的运营和管理。

  《跨境电子商务交易类产品信息多语种描述 智能手机》(GB/T 42002-2022)主要针对跨境电子商务交易中的智能手机类产品,给出了汉语、英语、法语、西班牙语、韩语、阿拉伯语、俄语等7种语言环境下的产品属性和关键技术指标的描述,适用于跨境电子商务智能手机类产品属性和技术指标等信息的发布、交换、存储和查询利用。

  《跨境电子商务交易类产品多语种分类与命名 陶瓷产品》(GB/T 42003-2022)国家标准,针对跨境电子商务交易中的陶瓷产品,给出了汉语、英语、法语、西班牙语、韩语、阿拉伯语、俄语等多语种表示的分类及命名,适用于跨境电子商务交易中陶瓷产品信息的发布、交换、存储和查询检索。

  《跨境电子商务交易服务质量评价》(GB/Z 42007-2022)国家标准,提出了跨境电子商务交易服务体系,规定了跨境电子商务交易服务质量评价指标、评价内容、评价原则与方法和扩展原则与方法等。既适用于第三方机构开展跨境电子商务交易服务质量评价,也适用于跨境电子商务平台开展自评或对平台内经营者进行服务质量评价。

  这些跨境标准的实施将有效指导外贸综合服务企业及其合作的服务商,面向中小微企业开展跨境电商综合服务的运营和管理。通过多语种产品分类、命名及信息描述,提高各文化背景和语言环境中的一致性和准确性,提高跨境电商的交易质量。推动跨境电子商务交易服务质量评价,支撑跨境电子商务交易服务信用体系建设,提高跨境电子商务交易服务质量,保护境内外消费者的合法权益。

  标准发布之后,还会针对标准的范围和适用对象开展应用、实施、验证和改进。首先会面向不同的标准实施主体制定相关标准实施细则,与跨境电商综试区、跨境电商园区、跨境电商平台或跨境电商企业等合作开展标准的试点工作。根据试点结果,不断完善和修改标准内容,进一步推广标准的应用实施。通过四项跨境电子商务国家标准的发布实施,能够推动我国中小企业积极参与跨境电子商务,降低交易成本、提高服务质量,从而推动”一带一路”倡议和”标准联通一带一路”行动计划的落实。

  市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平:

  感谢孙兆洋女士的解读。下面进入提问环节,请各位记者提问前通报所在媒体名称。

  中央广播电视总台央视记者:

  义乌是小商品之都,小商品事关老百姓生活的方方面面。请问,今年以来,小商品领域特别是食品消费品领域,发布了哪些重要标准?

  市场监管总局总局标准技术司副司长魏宏:

  食品、消费品涉及人民群众日常吃穿住用行等方方面面,是人民群众感受高质量发展优势、享受高质量发展成果的直接窗口。今年,市场监管总局(标准委)已批准发布212项食品消费品相关标准。围绕食品领域高质量发展需求,发布《白酒质量要求 第2部分:清香型白酒》《食用菌罐头质量通则》《坚果与籽类食品质量通则》等23项食品及相关产品国家标准。围绕新兴消费、品质消费发展趋势,批准发布《家用和类似用途服务机器人安全通用要求》《空气净化器》《家用和类似用途保健按摩椅》《杀菌用紫外辐射源 第1部分:低气压汞蒸气放电灯》等21项国家标准,有效助力家用电器、照明电器等重点消费品”智能、绿色、健康”发展。围绕”一老一小”特殊消费群体需要,发布《儿童手表》《儿童箱包通用技术规范》等15项婴童用品相关国家标准和《用于老年人生活辅助的智能家电系统 通用安全要求》等适老用品相关标准,有力引导婴童用品和适老用品产业高质量发展,用标准保护儿童更安全,助力老年人生活更便利。

  《义乌商报》记者:

  改革创新是标准化发展的根本动力,我注意到,国家市场监督管理总局已经连续四年在义博会期间举办专题新闻发布会,我想问一下义乌市政府领导,作为标准化改革创新的先行区,义乌在推进过程中取得了哪些成绩,有哪些明显的变化?

  义乌市政府党组成员、义乌市国际贸易综合改革实验区副主任王宇:

  谢谢你的提问。非常感谢市场监管总局,把国家标准发布会放在义乌举办,这是对义乌标准化工作的肯定和鼓舞,此次发布的标准均与义乌主导和特色产业息息相关,对义乌企业质量和标准提升具有重要引领作用。义乌市委市政府一直高度重视标准化工作,在2017年在全国率先提出”标准城市”建设,以高标准来引领经济社会高质量发展,标准化改革创新红利充分释放,归纳起来有五个方面的转变:

  一是标准化工作内容从零碎分布向系统布局转变。义乌市委市政府出台了《关于加快推进”标准城市”建设的实施意见》,发布了全国首个”标准城市”建设规划和《”标准城市”建设三年行动计划(2019-2021年)》,搭建了支撑高质量发展的高标准体系,目前已经完成第一个三年行动计划,完成了33项标准提升工作、89个具体项目。

  二是标准化工作机制从部门单打独斗向市级战略层面转变。成立了由市长担任组长的全面实施标准化战略暨”标准城市”建设工作领导小组,建立并实施联席会议制度、部委干部挂职机制、年度绩效考核机制等系列制度,构建形成”政府统筹、部门协同、市场驱动”的标准化工作管理体制和推进机制。

  三是标准供给由政府主导向政府与市场并重转变。举办中国义乌国际小商品(标准)博览会,设置”浙江制造”、全国对标达标、”标准创新”等标准主题展区,成为全国首个以标准为主题的国际性展会。创设中小企业标准化(国际)大会等载体,创新开展”标准进市场”、”一带一路”小商品团体标准研制等工作,长袍、中性笔等一批团体标准填补相关领域标准空白。

  四是标准化服务水平从基础支撑向创新引领转变。挂牌运行全国仅有两个分中心之一的浙江(义乌)国家标准技术审评中心,创建运行全省第一个区域型国家技术标准创新基地(义乌),成功引进中国计量大学现代科技学院,推动各类标准化稀缺资源在义乌集聚。

  五是标准实施和运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变。全面实施”标准化+”行动,城市基层党建、城乡融合等领域标准体系建设全国领先,先后获批”优化营商环境”等国家级标准化试点4个,省级试点3个,标准化有效融入城市治理体系和治理能力现代化。

  接下来,义乌将围绕《国家标准化发展纲要》总体要求,继续深入推进”标准城市”建设,争取为国家标准化改革发展事业提供更多的实践案例和义乌经验。谢谢。

  中国经济网记者:

  跨境电商已成为中国外贸发展的重要支柱,本次发布的4项跨境电商国家标准,对于我国跨境电商产业有什么重要作用?

  中国标准化研究院高新技术标准化研究所室主任孙兆洋:

  跨境电子商务平台作为跨境电子商务交易活动的媒介,在电子商务服务业发展中具有举足轻重的作用。跨境电子商务平台不仅沟通了买卖双方的网上交易渠道,大幅度降低了交易成本,也引入跨境电子商务交易服务商,开辟了跨境电子商务交易服务业的一个新的领域。本次发布的四项跨境电子商务国家标准,对于提升跨境电商的整体发展水平具有重要作用。一是能够有效指导外贸综合服务企业及其合作的服务商,面向中小微企业开展跨境电商综合服务的运营和管理,提升外贸综合服务的质量、降低交易风险、促进外贸综合服务行业的健康发展。二是通过规范汉语、英语、法语、西班牙语、韩语、阿拉伯语、俄语等七种主要语言环境下的多语种跨境电子商务交易商品的分类与命名、产品信息描述,保证相关产品分类及命名、信息描述在各文化背景和语言环境中的一致性和准确性,提高跨境电商的交易质量、降低交易成本。三是紧密围绕跨境电子商务发展交易服务过程中出现的信用体系不健全、知识产权意识薄弱、跨境交易欺诈难处理、维权难等问题,开展跨境电子商务交易服务质量评价,以评促建、以评促优,对于推动跨境电子商务交易服务信用体系建设、提高跨境电子商务平台经营者和平台内经营者的服务质量,保护境内外消费者的合法权益,打造诚信、规范的跨境电商交易环境,为跨境电子商务的良性互动和健康发展提供必要的制度保障和沟通渠道。

  综上所述,四项跨境电子商务国家标准的发布实施,对推动我国中小企业积极参与跨境电子商务,降低交易成本具有良好的促进作用,对推动”一带一路”倡议的实施和”标准联通一带一路”行动计划的落实具有十分重要的现实意义。

  市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平:

  因为时间关系,今天的发布会就到这里,感谢各位发布人及媒体朋友出席发布会。谢谢大家!

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